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El reingreso a la escuela: experiencias y aprendizajes

Autor: Marcelo Krichesky, coordinador de los Programas Iniciativas educativas en Fundación SES

La cuestión del reingreso a la escuela secundaria,  es un  desafío que comenzó a resultar relevante y estratégico en la mayoría de los países de la región en los últimos quince años. Actualmente, el 24% de los adolescentes de entre 15 y 17 años de América Latina se encuentra fuera del sistema educativo formal. Esta proporción se duplica en Nicaragua, Guatemala y Honduras y se reduce a la mitad en Chile y Argentina. Asimismo, el 45% de los adolescentes que abandonaron la escuela lo hicieron durante el transcurso del nivel medio (SITEAL, 2014).

Acerca del problema, su alcance y las políticas públicas

Durante los años 90, en el contexto de un escenario neoliberal de descentralización y ajuste fiscal, si bien hubo algunas medidas compensatorias orientadas a mejorar los niveles de retención escolar y prevenir el abandono escolar, no existieron políticas educativas intensivas orientadas a atender a los adolescentes y jóvenes- como sujetos de derecho – que habían sido excluidos del Sistema Educativo.

En la Argentina, en esta última década observamos un gradual incremento de la cobertura de adolescentes de 12 a 17 años que asisten al sistema (Cuadro 1).  Por otra parte, en el contexto de ampliación de la obligatoriedad educativa que pauta la LEN (2006) y con la centralidad que adoptó en la agenda la modalidad de jóvenes y adultos (a partir del  programa FINES 2008), se diseñan e instalan programas para que los jóvenes vuelvan a la escuela y finalicen sus estudios primarios y secundarios.

Cuadro 1
Total de población, y población que asiste, por grupos de edad. 12 a 17 años de edad. Total País. Años 1991 – 2010

De 12 a 14 años

De 15 a 17 años

1991

2001

2010

1991

2001

2010

Población

     1.992.103

     2.006.607

      2.104.527

      1.771.354

    1.921.972

    2.111.430

Población que asiste

     1.756.381

     1.908.427

      2.030.988

      1.018.468

    1.526.049

    1.721.924

% que asiste

88,2%

95,1%

96,5%

57,5%

79,4%

81,6%

Fuente: Procesamiento de Scasso, M (2015) propios sobre datos de INDEC, Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas Años 1980, 1991, 2001 y 2010. Los datos de los años 2001 y 2010 fueron procesados  con Redatam+SP.

La complejidad de las políticas y  experiencias  de reingreso, especialmente en la escuela secundaria, radican en su necesario trabajo intersectorial y de asociación entre el estado y la sociedad civil, escuela y comunidad, para que resulte factible y se sostenga con cierto grado de escalabilidad y éxito en el tiempo. La invitación a adolescentes y jóvenes- como sujetos de derechos- que cargan experiencias de fracaso escolar y que viven en barrios y contextos atravesados por la vulneración de sus derechos sociales,  requiere de un trabajo, muchas veces  titánico,  que articule para la vuelta a la escuela un sinnúmero de aspectos vinculares, pedagógicos, comunitarios e intersectoriales.

En nuestro país, al igual que muchos países de la región, disponemos de un caudal importante de acuerdos y disposiciones,  que permiten el desarrollo de alternativas de inclusión en la escuela. Al mismo tiempo, programas nacionales y  experiencias de varias jurisdicciones del país con políticas de reingreso como Bs. As., CABA, Córdoba, Santa Fe, Mendoza, entre otras, van planteándonos lecciones e identificando rumbos de trabajo. Del mismo modo, en una serie de municipios se vienen desarrollando iniciativas que visualizan al reingreso como una meta asociado al desarrollo local.

Sin duda, estos procesos requieren de compromiso, diálogo y confianza entre los adultos y los jóvenes, la puesta en juego de espacios de transición y el uso de nuevos lenguajes (expresivos, deportivos, culturales), al mismo tiempo que un trabajo en una escuela abierta a la comunidad que acompañe las trayectorias realizando los cambios necesarios en los regímenes académicos y el formato escolar. Pero la escuela sola no puede ni podrá. También es necesario articular, en el plano gubernamental y a nivel territorial, acciones precisas intersectoriales que complementen acciones de salud, desarrollo social y trabajo, entre otros aspectos, que permitan incidir en las condiciones de vida de esta población que interpelan de manera continúa las experiencias y las trayectorias de los jóvenes.

Vea el articulo completo aquí.

En este vídeo, la Fundación SES aborda algunos de los desafíos de la escuela secundaria en el compromiso de atraer a los jóvenes y adolescentes al reingreso escolar. Se plantea el desarrollo de nueva propuestas educativas, la apertura de la escuela a la comunidad y la implementación intersectoriales que impacten sus condiciones de vida y favorezcan su permanencia en la escuela y aprendizaje.

Fuente: Fundación SES

Iniciativa:

Oficina de la Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación | Av. Prof. Alfonso Bovero, 430, conj. 10 – Perdizes, São Paulo, 01254-000, Brasil Tel. +55 11 3853-7900 | orei@campanaderechoeducacion.org

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